Госдума приняла в первом чтении проект о лицензировании торговли табаком
19.11.2025 15:11
Этот шаг является частью масштабной реформы, призванной усилить контроль над рынком табачных изделий и повысить прозрачность торговли. Новый законопроект, внесённый правительством, предусматривает обязательное наличие у продавцов розничных точек — магазинов или павильонов — площадью не менее пяти квадратных метров для получения лицензии на торговлю табачной продукцией.
Лицензирование станет ключевым элементом комплексного регулирования отрасли, что позволит не только упорядочить рынок, но и значительно снизить оборот нелегальной продукции. По словам заместителя министра финансов Алексея Сазанова, внедрение данного механизма обеспечит регионам дополнительные финансовые поступления за счёт легализации торговли и усилит контроль над всей цепочкой поставок — от производителей и импортеров до конечных потребителей. Это, в свою очередь, создаст более прозрачные условия для бизнеса и защитит интересы добросовестных участников рынка.Кроме того, введение лицензирования будет способствовать улучшению качества продукции и повышению безопасности потребителей, поскольку позволит оперативно выявлять и пресекать распространение контрафактных и несертифицированных товаров. В перспективе такие меры могут стать основой для дальнейших инициатив по борьбе с курением и снижению вреда от табачной зависимости в обществе. Таким образом, принятие данного законопроекта знаменует собой важный этап в развитии государственной политики в сфере регулирования табачного рынка в России.Введение новых лицензионных требований к торговле табачной и никотинсодержащей продукцией направлено на усиление контроля за оборотом данной продукции и повышение ответственности участников рынка. Законопроект предусматривает обязательное лицензирование для различных этапов деятельности, связанных с табачными изделиями и никотинсодержащими товарами, что позволит более эффективно регулировать их распространение и снизить риски незаконного оборота.В частности, под лицензионный контроль попадут операции оптовой торговли, включая закупку, хранение и поставку табачной продукции, никотинсодержащих изделий, а также сырья и никотинового сырья. Кроме того, лицензии будут обязательны для розничной продажи такой продукции, а также для развозной торговли, что охватывает широкий спектр коммерческой деятельности в данной сфере. Это комплексное регулирование призвано обеспечить прозрачность и законность всех этапов обращения табачных изделий.Выдачей лицензий на оптовую торговлю займется федеральный орган – Росалкогольтабакконтроль, тогда как лицензии для розничной и развозной торговли будут оформляться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Такая система распределения полномочий позволит эффективно контролировать рынок на разных уровнях и обеспечит поступление доходов от лицензирования как в федеральный, так и в региональные бюджеты. Срок действия выданных лицензий не превысит пяти лет, что позволит регулярно пересматривать и обновлять условия лицензирования с учетом изменений в законодательстве и рыночной ситуации.Таким образом, введение лицензионных требований станет важным шагом в совершенствовании государственного регулирования табачной отрасли, способствуя снижению нелегального оборота и защите здоровья населения. В дальнейшем возможно расширение перечня требований и ужесточение контроля, что будет способствовать формированию более ответственного и прозрачного рынка табачной продукции.Получение лицензии на осуществление определённой деятельности требует выполнения ряда обязательных условий, которые направлены на обеспечение законности и контроля в сфере торговли. В первую очередь, претендентам необходимо подтвердить отсутствие налоговой задолженности, превышающей три тысячи рублей, что свидетельствует о финансовой дисциплине и ответственности соискателя. Кроме того, одним из ключевых требований является наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде торгового помещения — магазина или павильона — с минимальной площадью не менее пяти квадратных метров. Это условие призвано гарантировать, что торговая точка будет соответствовать установленным стандартам и обеспечит надлежащие условия для ведения бизнеса. Помимо этого, обязательной является уплата государственной пошлины, которая служит подтверждением официального оформления лицензии.Следует отметить, что регионы Российской Федерации обладают правом вводить дополнительные ограничения, касающиеся мест розничной продажи, а также устанавливать собственные минимальные требования к площади торговых объектов. Однако максимальный размер минимальной площади не может превышать десять квадратных метров, что позволяет сохранять единые рамки регулирования на федеральном уровне при учёте региональных особенностей. Контроль за соблюдением лицензионных требований, установленных субъектами РФ, будет осуществляться в рамках регионального мониторинга табачного рынка, что способствует повышению прозрачности и ответственности участников рынка. В случае аннулирования лицензии, повторное обращение за её выдачей возможно не ранее чем через год, что стимулирует предпринимателей к соблюдению всех правил и норм.Таким образом, установленные требования и процедуры направлены на создание упорядоченной системы лицензирования, которая обеспечивает баланс между федеральным регулированием и региональными особенностями. Это способствует развитию ответственного бизнеса и защите интересов потребителей, а также укрепляет контроль над торговлей, особенно в таких чувствительных сферах, как реализация табачной продукции. В результате, данные меры способствуют формированию прозрачного и контролируемого рынка, что является важным элементом государственной политики в области здравоохранения и экономики.Введение системы лицензирования для оптовых и розничных продавцов является важным шагом на пути к улучшению контроля качества и безопасности продукции на рынке. Такой подход позволит значительно сократить распространение нелегальных и контрафактных товаров, что в свою очередь повысит уровень доверия потребителей и обеспечит соблюдение действующего законодательства. Как отметила первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина, при наличии контрафактной продукции невозможно гарантировать безопасность и качество товаров, поскольку никто не может предсказать, какие вредные или запрещённые вещества могут содержаться в таких изделиях.Кроме того, для повышения прозрачности и контроля за оборотом продукции, все товары, реализуемые как в оптовом, так и в розничном звене, должны проходить обязательную маркировку. Вся информация о продаже и перемещении продукции должна фиксироваться в системе «Честный знак», что позволит отслеживать путь товара от производителя до конечного потребителя. Надежда Школкина подчеркнула, что данные о месте хранения продукции в рамках одного лицензиата также должны быть отражены в этой системе, что обеспечит дополнительный уровень контроля и предотвратит возможные нарушения.Таким образом, введение лицензирования в сочетании с обязательной маркировкой и цифровым контролем через систему «Честный знак» создаст эффективный механизм борьбы с нелегальной продукцией. Это не только защитит права потребителей, но и повысит уровень ответственности участников рынка, способствуя развитию легального бизнеса и укреплению экономической безопасности страны.Введение новых правил лицензирования торговли станет важным шагом в регулировании рынка и обеспечении прозрачности предпринимательской деятельности. Предполагается, что выдача лицензий на оптовую и розничную торговлю стартует с 1 марта 2026 года, что позволит бизнесу заранее подготовиться к изменениям. С 1 сентября того же года торговля без соответствующей лицензии будет строго запрещена, что направлено на повышение контроля и качества предоставляемых услуг. Для того чтобы торговые точки успели адаптироваться к новым требованиям, предусмотрен переходный период длительностью один год. В течение этого времени предприниматели смогут привести свою деятельность в полное соответствие с установленными нормами, что позволит избежать штрафных санкций и сохранить доверие клиентов. Таким образом, данные меры призваны повысить уровень ответственности участников рынка и создать более прозрачные условия для ведения бизнеса. В конечном итоге, внедрение лицензирования способствует развитию конкурентоспособной и честной торговой среды, что положительно скажется на экономике в целом.Источник и фото - ria.ru
