Кирилл Пуртов: в Москве малые предприниматели становятся крупным бизнесом
Развитие городской системы закупок и торгов открывает для бизнеса новые возможности, позволяет выходить на крупные контракты и укреплять свои позиции на рынке. Об этом в интервью РИА Новости рассказал руководитель столичного департамента по конкурентной политике Кирилл Пуртов. Кроме того, он пояснил, кто имеет право участвовать в торгах по приобретению объектов городской недвижимости, какие форматы торгов доступны и какие объекты особенно востребованы у жителей столицы. Беседовала Ольга Овчинникова.
— Кирилл Сергеевич, расскажите о том, как для вас начался этот год, что нового появилось в системе закупок и торгов?Переписанный текст:Контрактная система не стоит на месте и постоянно совершенствуется, адаптируясь к новым экономическим условиям и задачам городской инфраструктуры. Ее ключевая цель — своевременно и в полном объеме обеспечивать нужды городских учреждений в товарах, работах и услугах, чтобы вся система городского обслуживания функционировала стабильно, без сбоев и с максимальной эффективностью. От того, насколько грамотно выстроены закупочные процессы, во многом зависит качество повседневной жизни горожан, поэтому развитие этой сферы имеет особое значение. Мы, в свою очередь, тоже непрерывно обновляем подходы, внедряем более современные механизмы работы и повышаем уровень ответственности.
Особое внимание мы уделяем соблюдению национального режима, поскольку это один из важнейших инструментов поддержки отечественного производства и развития конкуренции на внутреннем рынке. Наши заказчики должны приобретать продукцию, произведенную в России или в странах ЕАЭС, и мы внимательно контролируем исполнение этого требования. Такой подход помогает не только укреплять экономику, но и создавать устойчивый спрос на товары российских предприятий, в том числе на продукцию малого и среднего бизнеса. Для многих производителей, которые только выходят на рынок и начинают свой предпринимательский путь, участие в государственных закупках становится важным шагом к развитию и расширению производства.
Кроме того, работа в этом направлении способствует формированию более прозрачной и эффективной контрактной системы, где приоритет отдается качеству, надежности и поддержке отечественных поставщиков. Это позволяет городским учреждениям получать необходимые товары и услуги вовремя, а также стимулирует производителей повышать уровень своей продукции, внедрять новые технологии и расширять ассортимент. В результате выигрывают все участники процесса: заказчики, поставщики и, конечно, жители города, которые получают более качественные и доступные услуги.
Сегодня в столице особое внимание уделяется выстраиванию прозрачной и понятной системы закупок, чтобы все участники процесса ориентировались на единые правила и заранее понимали требования города. Также в Москве действует правило стандартизации закупаемой продукции и нормирования, благодаря которому заказчики строго следуют установленным критериям, а бизнес получает четкое представление о том, что именно будет закупаться, какие параметры станут ключевыми при оценке и по каким показателям будет определяться победитель. Это позволяет повысить предсказуемость закупочной процедуры, сократить количество спорных ситуаций и сделать конкуренцию более честной и эффективной.
Отдельно важно отметить, что особое внимание уделяется проверке и анализу цен на приобретаемые товары, работы и услуги. Каждый ценовой показатель проходит тщательную экспертизу, чтобы исключить необоснованное завышение стоимости и обеспечить рациональное расходование бюджетных средств. Такой подход помогает не только контролировать качество закупаемой продукции, но и добиваться более выгодных условий для города. В результате на всех этапах закупочного цикла достигается ощутимая экономия, а сама система становится более дисциплинированной, современной и ориентированной на результат.
Кроме того, экспертиза закупок играет важную роль в повышении эффективности всей процедуры. Она позволяет выявлять потенциальные риски еще до заключения контракта, корректировать документацию и выбирать оптимальные решения с учетом интересов города и потребностей заказчиков. Благодаря этому закупочная деятельность становится более прозрачной, управляемой и экономически обоснованной, что особенно важно при реализации крупных городских проектов и долгосрочных программ.
Переписанный текст: Даже после проведения экспертизы, уже в ходе торгов, мы получаем дополнительные 6%. Это показывает, что у системы есть еще значительный потенциал для повышения эффективности и улучшения результатов. При этом внутреннюю оптимизацию никто не отменял: мы продолжаем повышать производительность труда и выстраивать процессы так, чтобы каждый этап работал быстрее и точнее. Как это выглядит на практике? В первую очередь — через развитие всех наших внутренних IT-ресурсов. Цифровая инфраструктура становится основой всей работы, потому что без надежных технологических решений невозможно обрабатывать такие объемы данных и обеспечивать стабильность процессов. Именно современные информационные системы позволяют не только ускорять операции, но и снижать количество ошибок, повышать прозрачность и управляемость закупочных процедур. Сегодня Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы обрабатывает 800 тысяч операций в минуту. Это огромная нагрузка, которая требует высокой скорости, устойчивости и постоянного совершенствования программных решений. С ее помощью заключается порядка 500 тысяч контрактов в год, то есть более двух тысяч контрактов ежедневно. Такой масштаб работы говорит о том, что система должна быть не просто функциональной, а максимально надежной и адаптивной к растущим требованиям. Чтобы эффективно контролировать и сопровождать такой объем, необходима сильная информационная база, современная аналитика и хорошо выстроенные цифровые инструменты. Именно они позволяют нам поддерживать высокий уровень работы, своевременно реагировать на изменения и продолжать повышать эффективность всей системы.Еще одним важным направлением нашей работы является переход к более системному и долгосрочному подходу в работе с контрактами. Те договоры, которые мы заключаем на регулярной основе из года в год, мы постепенно включаем в процесс роботизации и переводим в среднесрочный формат, заключая их сразу на два или три года. Такой подход позволяет не только упростить внутренние процедуры, но и выстроить более устойчивую модель взаимодействия с партнерами. Это, в свою очередь, создает предсказуемость и перспективу для бизнеса, помогает планировать ресурсы на более длительный период и снижает нагрузку на сотрудников за счет уменьшения количества повторяющихся операций. Кроме того, для наших заказчиков это означает стабильное и своевременное обеспечение необходимыми товарами, работами и услугами, что особенно важно для бесперебойной деятельности. Мы стремимся постоянно совершенствовать наши процессы, внимательно отслеживаем все нововведения и изменения в законодательстве, оперативно адаптируемся к ним и внедряем в работу наиболее эффективные решения. Такой подход позволяет нам сохранять высокое качество работы, повышать результативность и оставаться максимально полезными для всех участников процесса.Наши сервисы изначально выстроены так, чтобы предприниматель мог без лишних барьеров и сложных процедур войти в систему торгов и начать работу. Мы стремимся к тому, чтобы старт в закупках был максимально простым, понятным и доступным для каждого участника, независимо от его опыта и масштаба бизнеса. Если вы только начинаете свой путь в предпринимательстве и впервые заходите в систему закупок малого объема через Портал поставщиков, вам будет особенно полезна Школа поставщика. Здесь в офлайн-формате можно не только познакомиться с сервисами, но и отработать все ключевые этапы процесса: от размещения предложения и взаимодействия с заказчиком до передачи товара и подписания закрывающих документов. Такой практический подход помогает быстрее разобраться в механике закупок и уверенно применять полученные знания на практике.
Для предпринимателей, которые уже давно работают в системе госзаказа, мы тоже регулярно готовим и публикуем обучающие материалы в электронном виде. В них подробно разбираются правила взаимодействия с заказчиками, особенности работы на электронных площадках, а также все важные изменения и новации в законодательстве. Кроме того, такие уроки помогают своевременно адаптироваться к новым требованиям, избегать ошибок в документах и выстраивать более эффективную работу с государственными и муниципальными заказчиками. Таким образом, мы поддерживаем предпринимателей на всех этапах — от первых шагов в закупках до решения более сложных профессиональных задач — и предлагаем широкий набор знаний, который действительно помогает развиваться в системе госзаказа.
Сегодня торги Москвы представляют собой удобный и достаточно прозрачный механизм приобретения городского имущества, который позволяет гражданам и компаниям выбирать из нескольких вариантов объектов — от машино-мест и нежилых помещений до земельных участков. Для потенциальных покупателей это особенно важно, поскольку такие процедуры делают доступ к муниципальной собственности более понятным и предсказуемым. Кроме того, интерес к городским торгам растет, так как они дают возможность приобрести имущество напрямую у города без лишних посредников.
На мой взгляд, ключевой принцип здесь заключается в том, что участие в торгах должно быть максимально простым и не требовать сложной подготовки. Чем меньше лишних формальностей, тем больше людей могут принять участие в процедуре и тем выше конкуренция за объект. Именно поэтому важны понятные правила, минимальный пакет документов и четко обозначенные требования к участникам. Сейчас, чтобы купить имущество от города, нужна электронная подпись, а если для конкретного лота установлены дополнительные квалифицирующие признаки, их обязательно необходимо соблюдать. Как правило, такие условия чаще всего связаны с объектами, предназначенными для строительства или последующего освоения участка.
При этом сама система торгов постоянно развивается и становится более технологичной. Электронный формат позволяет упростить подачу заявок, ускорить рассмотрение документов и сделать процесс более открытым для всех участников. В результате покупатель может заранее оценить условия сделки, изучить требования к лоту и принять участие в аукционе без необходимости личного присутствия на каждом этапе.
Таким образом, московские торги — это практичный и понятный способ приобрести городское имущество, если заранее подготовить необходимые документы и внимательно изучить условия конкретного лота. Благодаря прозрачным правилам и доступному электронному формату такой механизм становится удобным инструментом как для частных лиц, так и для бизнеса.
— Кто может участвовать в торгах?
— Участвовать в торгах могут самые разные категории участников: юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели, самозанятые граждане. Мы не устанавливаем искусственных ограничений для потенциальных поставщиков, поскольку заинтересованы в широкой конкуренции и открытом доступе к закупочным процедурам. При этом важно учитывать, что для крупных государственных контрактов участник должен соответствовать установленным квалификационным требованиям, подтверждать опыт, деловую репутацию, наличие ресурсов и иные критерии, предусмотренные законодательством. В то же время в закупках малого объема круг участников, как правило, значительно шире, и в них могут принимать участие практически любые юридические лица и лица без образования юридического лица.
— В чем преимущество работы с городом?
— Если говорить о закупках, то главное преимущество для города заключается в развитии конкуренции. Когда в торгах участвует большее число поставщиков, у заказчика появляется возможность выбирать лучшие условия по цене, качеству и срокам исполнения. Это позволяет повышать эффективность расходования бюджетных средств, делать закупочные процедуры более прозрачными и стимулировать рынок к предложению более выгодных решений. Кроме того, работа с городом открывает для бизнеса доступ к стабильным и крупным заказам, что особенно важно для компаний, которые стремятся к долгосрочному развитию и расширению своего портфеля клиентов. В результате выигрывают обе стороны: город получает надежных исполнителей и более качественный результат, а участники рынка — возможность укрепить свои позиции и получить новые контракты.
Для нас принципиально важно, чтобы все торги проходили на конкурентной основе. Именно честная конкуренция позволяет добиваться сразу нескольких целей: повышать качество закупаемых товаров и услуг, снижать итоговую цену и рационально расходовать бюджетные средства. В этом смысле конкурентные процедуры выгодны не только государству, но и всей экономике в целом, поскольку создают более прозрачные и эффективные условия для работы рынка.Если говорить о преимуществах для бизнеса, то здесь особенно важно отметить возможность легкого и понятного входа в систему закупок. Для многих компаний участие в торгах становится реальным шансом заявить о себе, получить первые крупные контракты и укрепить свои позиции. Мы видим немало наглядных примеров, когда небольшие предприниматели, начав с локальных поставок, со временем вырастали в крупные компании регионального масштаба. Такой рост особенно ценен, потому что он основан не на случайности, а на системной работе, качестве и способности выполнять обязательства.Кроме того, развитие системы государственных закупок можно рассматривать как мощный драйвер экономического роста. Оно создает условия, при которых сегодняшние небольшие компании могут постепенно превращаться в средний бизнес, а в перспективе — в крупных и устойчивых игроков рынка. Таким образом, государственный заказ становится не только механизмом обеспечения нужд государства, но и важным инструментом поддержки предпринимательства, развития конкуренции и укрепления деловой среды в целом.Переписанный текст:Поэтому это нельзя рассматривать лишь как обычный государственный заказ — это целая система мер, направленных на экономическое развитие города и поддержку предпринимателей. Подобные механизмы помогают не только эффективно распоряжаться муниципальным имуществом, но и создавать условия для роста малого и среднего бизнеса, привлечения инвестиций и формирования комфортной деловой среды.Город, как мне кажется, реализует практически весь спектр имущества: от земельных участков, предназначенных для коммерческого и индивидуального жилищного строительства, до различной недвижимости, которая может использоваться как для ведения бизнеса, так и для личных нужд. В этот перечень входят квартиры, машино-места и другие объекты. Особенно востребованы у предпринимателей помещения — как правило, площадью от 50 до 200 квадратных метров. Это наиболее удобный формат для многих видов деятельности.Такие объекты ценятся тем, что они уже готовы к использованию: предпринимателю не нужно тратить много времени и средств на строительство с нуля. Достаточно адаптировать пространство под свои задачи, оформить его в соответствии с брендом и можно сразу запускать бизнес. Именно поэтому готовые помещения пользуются стабильным спросом, ведь они позволяют быстрее выйти на рынок и начать получать доход.Кроме того, продажа и передача такого имущества способствует более рациональному использованию городских ресурсов. В результате выигрывают и бизнес, и жители, и сам город, который получает дополнительный импульс к развитию.Переписанный текст:Поэтому неудивительно, что конкуренция на торгах здесь остается довольно высокой: такие объекты неизменно привлекают большое количество участников и пользуются стабильным спросом. Особенно востребованы у жителей города квартиры, прежде всего однокомнатные и двухкомнатные, поскольку именно этот сегмент чаще всего вызывает наибольший интерес у покупателей. Это объясняется и более доступным бюджетом, и универсальностью таких вариантов для проживания или последующей сдачи в аренду. Кроме того, в прошлом месяце проходили торги, в которых число участников превысило 30 человек, что еще раз подтверждает высокий уровень интереса к подобным лотам. Не менее популярны и машино-места, так как они остаются практичным и нужным приобретением для многих горожан. — Есть ли сейчас какие-то интересные лоты для жителей столицы? — Вся витрина наших объектов представлена на Инвестпортале.Это и площадки для реализации проектов комплексного развития территорий, а также для запуска масштабных инвестиционных инициатив, которые позволяют вовлекать в оборот новые территории и создавать современную городскую инфраструктуру. Кроме того, у нас традиционно всегда представлены помещения для коммерческого использования, рассчитанные на разные форматы бизнеса — от небольших сервисных точек до более крупных объектов, которые могут стать основой для развития предпринимательской деятельности. Мы стремимся размещать все наши объекты не только на городских платформах, но и обязательно дублировать их на общепринятых коммерческих ресурсах. Речь идет о таких площадках, как ЦИАН, Авито, а также сервисах Сбербанка. Благодаря этому предпринимателям и инвесторам проще и быстрее находить подходящие варианты, сравнивать предложения и выбирать наиболее удобные для себя объекты. Такой подход делает систему поиска более открытой, прозрачной и доступной для широкой аудитории. — А как город взаимодействует с предпринимателями в рамках закупок? Может ли владелец малого бизнеса стать поставщиком Москвы?Сегодня стать поставщиком Москвы может практически любой желающий, если его предложение соответствует требованиям закупочной документации и условиям конкретного контракта. Все городские закупки размещаются в электронном виде на специализированных ресурсах, что делает процесс более прозрачным, удобным и доступным для бизнеса. Кроме того, такой формат позволяет предпринимателям быстрее находить подходящие заказы и оперативно участвовать в конкурентных процедурах.
Важно отметить, что Москва уже полностью отказалась от бумажных торгов и перешла на современные электронные механизмы закупок. Это не только ускоряет взаимодействие между заказчиком и поставщиком, но и снижает административные барьеры, открывая больше возможностей для компаний разного масштаба — от малого бизнеса до крупных организаций. Электронные сервисы также помогают повысить открытость закупочной системы и упростить поиск нужной информации.
Более того, мы активно внедряем инструменты искусственного интеллекта во все наши ресурсы. Такие технологии помогают предпринимателям точнее ориентироваться в массиве закупочной информации и целевым образом понимать, какой контракт может быть для них действительно интересен. Система анализирует параметры закупки и позволяет быстрее определить, относится ли она к сфере деятельности конкретной компании, что заметно экономит время и повышает эффективность участия в торгах.
Отдельное внимание уделяется развитию Портала поставщиков, который становится одним из ключевых инструментов для взаимодействия бизнеса и города. Этот портал особенно полезен для новых участников, поскольку помогает им быстрее освоиться, разобраться в правилах работы и получить доступ к актуальным закупочным предложениям. Для начинающих пользователей предусмотрены различные инструменты поддержки, позволяющие легче войти в систему и увереннее работать с электронными закупками.
— Вы затронули тему Портала поставщиков. Какие инструменты поддержки существуют для новых пользователей портала?
Мы последовательно продвигаем принцип нулевого порога входа на Портале поставщиков, чтобы участие в закупках было максимально доступным для бизнеса. Главное преимущество этой площадки в том, что она полностью бесплатна, в отличие от ряда других электронных магазинов и ресурсов конкурентов в разных регионах. Благодаря этому предприниматели могут без лишних затрат и сложных барьеров начинать сотрудничество как с городом, так и с другими субъектами страны. Сегодня наш ресурс уже представлен в 46 регионах России, что дает возможность работать на всей этой территории без дополнительных расходов. Такое решение выгодно всем участникам процесса: государственные органы получают удобный инструмент для закупок, заказчики — возможность приобретать товары и услуги по действительно эффективной цене, а поставщики — прозрачные условия и предсказуемость. Для предпринимателя это особенно важно, поскольку он заранее понимает, какую цену сможет предложить и какую прибыль получит по конкретному контракту. В свою очередь, государственный заказчик может быть уверен, что приобретает нужную продукцию на наиболее выгодных условиях. Таким образом, Портал поставщиков помогает выстраивать более честную, удобную и экономически эффективную систему взаимодействия между бизнесом и государством.
Чтобы начать полноценно работать на портале, сначала необходимо пройти обучение и познакомиться с его основными возможностями. Для этого здесь создана Школа поставщика, где каждый предприниматель может в безопасном внутреннем режиме освоить весь процесс участия в торгах, буквально «потрогать» технологию своими руками и при этом избежать ошибок на реальных процедурах. Такой формат особенно полезен для тех, кто только начинает работать с электронными закупками, поскольку помогает быстрее разобраться в правилах, этапах и особенностях подачи заявок.Помимо обучающего раздела, на портале внедрен чат-бот, который оперативно отвечает на вопросы предпринимателей и помогает им получать нужную информацию без лишних задержек. Это делает работу с площадкой более удобной и понятной, особенно в ситуациях, когда важно быстро сориентироваться в действиях или уточнить детали по участию в торгах. Кроме того, на портале появился новый маскот — интеллектуальный помощник, который подсказывает, куда перейти, какие торги стоит посмотреть и какие варианты наиболее подходят предпринимателю с учетом его профиля.Таким образом, портал не только предоставляет доступ к торгам, но и создает комфортную обучающую среду, в которой пользователь может постепенно освоиться, получить поддержку и уверенно начать работу.И в дальнейшем мы планируем реализовать сервис, который сможет частично брать на себя функции контрактной службы и существенно упростит работу предпринимателей. Такой инструмент будет помогать отслеживать сроки, контролировать этапы исполнения обязательств, напоминать о необходимости своевременно предоставлять документы и в целом снижать риск ошибок в документообороте. Это особенно важно для компаний, которым приходится работать с большим количеством контрактов и соблюдать жесткие регламентные требования.— Когда эти инструменты начнут работать в полную силу?— Маскот уже представлен на портале, и сейчас мы постепенно обучаем его, расширяя его возможности и улучшая качество работы. По сути, это не просто виртуальный помощник, а цифровой сервис, который со временем сможет стать полноценным инструментом сопровождения контрактных процессов. Я думаю, что к концу этого года он как минимум удвоит свою функциональность, станет заметно умнее и начнет точнее реагировать на запросы пользователей. А уже в следующем году он сможет полноценно выполнять функции контрактного управляющего, помогая предпринимателям экономить время, снижать нагрузку на сотрудников и эффективнее выстраивать работу с документами и сроками.Сегодня особенно важно начинать разговор о предпринимательстве как можно раньше, потому что именно в юном возрасте формируются первые представления о труде, ответственности и умении принимать решения. Чем раньше подростки начинают понимать, как устроена экономика, тем легче им в будущем ориентироваться в реальной деловой среде.
— Вы упомянули, что проводите обучающие мероприятия для разных целевых аудиторий. Организуются ли мероприятия для подрастающих поколений – школьников или студентов?
— Мы уже давно пришли к пониманию, что бизнесменами не рождаются — ими становятся в процессе обучения, практики и жизненного опыта. Именно поэтому мы стараемся работать с детьми еще со школьной скамьи, объясняя им, что такое конкуренция, почему важно уметь выстраивать стратегию развития и от чего зависит стоимость того или иного объекта. Кроме того, мы уделяем внимание тому, как формируются спрос и предложение, почему одни проекты оказываются успешными, а другие требуют доработки, и какую роль в этом играет грамотный подход к делу.
За последние пять лет мы активно развиваем и реализуем два отдельных проекта, направленных на обучение и вовлечение молодых людей в предпринимательскую среду. Такие инициативы помогают не только расширять кругозор, но и развивать у школьников и студентов навыки финансовой грамотности, самостоятельного мышления и командной работы. Мы видим, что подобные форматы вызывают живой интерес, а значит, их нужно продолжать и расширять.
В дальнейшем мы рассчитываем делать такие программы еще более доступными и практико-ориентированными, чтобы у ребят была возможность не просто слушать теорию, а пробовать себя в решении реальных задач и лучше понимать, как работает современный бизнес.
Это программы «Культура конкуренции» для старшеклассников, где после изучения теории ребята участвуют в деловых и бизнес-играх, а также «Школа юного инвестора» для учеников младших классов. Такие инициативы помогают детям и подросткам с раннего возраста познакомиться с основами экономики, предпринимательства и финансовой грамотности в доступной и увлекательной форме. Кроме того, образовательные форматы позволяют не только расширять кругозор, но и развивать практическое мышление, умение анализировать и принимать решения.С прошлого года совместно с Высшей школой экономики мы также запустили для студентов собственный курс по закупкам. В рамках обучения студенты узнают, как устроена наша работа, какие изменения и нововведения появились в системе государственных закупок, а также знакомятся с практическими аспектами контрактной системы. На основе изученного опыта они предлагают свои идеи по совершенствованию процессов и внедрению более эффективных решений. Такой обмен знаниями особенно важен, потому что позволяет взглянуть на привычные механизмы свежим взглядом и увидеть точки для роста.Я очень надеюсь, что в ближайшее время состоится защита проектов, и мы получим от студентов действительно полезные предложения для дальнейшего развития контрактной системы города. Для нас важно, чтобы молодые специалисты не только изучали теорию, но и включались в реальную профессиональную среду, предлагали инновации и помогали делать систему более современной, прозрачной и удобной. Именно такие совместные образовательные и практические проекты формируют кадровый резерв и становятся источником новых идей для развития города.Цифровая среда для нынешнего поколения уже стала привычной частью жизни. Да, как правило, это те ребята, которые буквально на «ты» с современными технологиями: они легко ориентируются в новых сервисах, быстро осваивают приложения, программы и любые цифровые инструменты. Причём их вовлечённость не ограничивается только пользованием техникой — дети и студенты нередко сами предлагают свежие идеи, подсказывают нестандартные решения и помогают взглянуть на привычные процессы по-новому. Благодаря этому именно от молодёжи часто исходят самые интересные предложения, связанные с развитием технологий и улучшением цифровых решений.Источник и фото - ria.ru
