Совфед одобрил закон о лицензировании торговли табаком и вейпами в России
Сенаторы поддержали закон, который вводит в России лицензирование розничной и оптовой торговли табачной и никотиносодержащей продукцией. Решение направлено на усиление контроля за оборотом таких товаров и на повышение прозрачности всего рынка.
Ожидается, что новая система позволит сократить объем нелегальной продукции, осложнить доступ к табаку и вейпам для несовершеннолетних и сделать работу участников рынка более понятной и регулируемой. В аппарате вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко журналистам поясняли, что лицензирование также поможет повысить собираемость контроля и снизить число нарушений в торговле.
Под действие лицензирования попадут закупка табачной и никотиносодержащей продукции, а также сырья для ее производства; хранение и поставка приобретенных товаров и сырья, то есть оптовая торговля; кроме того, лицензии потребуются для розничной и развозной продажи табачной и никотиносодержащей продукции. Новые правила призваны выстроить более жесткую и понятную систему регулирования отрасли на всех этапах движения товара.
Переписанный текст:Система лицензирования торговли алкоголем и табачной продукцией будет выстроена по уровням контроля в зависимости от вида деятельности. Лицензии на оптовую торговлю станет выдавать Росалкогольтабакконтроль, а разрешения на розничную и развозную торговлю — органы исполнительной власти субъектов РФ. Соответственно, поступления от оформления таких лицензий будут направляться в федеральный и региональные бюджеты, что позволит распределять доходы между уровнями власти более сбалансированно.Срок действия лицензий не сможет превышать пяти лет, поэтому участникам рынка придется своевременно продлевать разрешительные документы и соблюдать все установленные требования. Среди обязательных условий получения лицензии предусмотрены уплата государственной пошлины за ее выдачу, а также отсутствие налоговой задолженности свыше 3 тысяч рублей. Такие меры направлены на повышение прозрачности деятельности и снижение числа недобросовестных участников рынка.Кроме того, для получения лицензии на розничную торговлю с 1 марта 2028 года соискателю необходимо будет располагать торговым объектом площадью не менее 5 квадратных метров. Такой объект должен находиться в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде либо в безвозмездном пользовании. При этом отдельное исключение предусмотрено для объектов, находящихся в безвозмездном пользовании у «Почты России». Подобные требования призваны обеспечить наличие минимально необходимой инфраструктуры для законной торговли и упростить контроль за соблюдением правил.Вопрос регулирования торговли табачной и никотиносодержащей продукцией остается важным элементом защиты здоровья населения, особенно несовершеннолетних. В этой связи законодательство предусматривает ряд ограничений, направленных на снижение доступности такой продукции для детей и подростков. При этом региональными законами минимальный размер площади такого торгового объекта может быть увеличен, но не более чем в два раза. Это означает, что субъекты Российской Федерации вправе вводить более строгие требования к размещению и характеристикам торговых точек, однако такие меры не должны выходить за установленные федеральным законом пределы. Подобный подход позволяет учитывать особенности конкретного региона, не нарушая единые общероссийские правила. Кроме того, особое внимание уделяется территориям, прилегающим к образовательным организациям. Границы таких зон, на которых будет запрещена розничная продажа табачной и никотиносодержащей продукции, а также кальянов и устройств для потребления никотиносодержащей продукции, будут определяться местными властями. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе соответствующие полномочия закреплены за органами власти этих городов. При установлении этих границ будут применяться правила, утвержденные правительством Российской Федерации. Дополнительно предусмотрено, что решение должно приниматься с учетом результатов общественных обсуждений, что позволяет учитывать мнение жителей и профессионального сообщества. Такой механизм делает регулирование более прозрачным и способствует выработке сбалансированных мер, направленных на защиту здоровья обучающихся и создание безопасной среды вокруг образовательных учреждений.Новый порядок регулирования оборота табачной и никотиносодержащей продукции вводится поэтапно, чтобы участники рынка успели заранее адаптировать свою деятельность к требованиям законодательства. Закон в целом должен вступить в силу с 1 октября 2026 года, если для отдельных положений не предусмотрены иные даты начала действия. Такой поэтапный запуск позволит бизнесу и контролирующим органам подготовиться к работе по новым правилам и избежать резких изменений.
В частности, с 1 марта 2027 года будет запрещена оптовая и розничная торговля без лицензии. Кроме того, с этой же даты нельзя будет принимать на хранение табачную и никотиносодержащую продукцию, а также сырье для ее производства от организаций и индивидуальных предпринимателей, которые не имеют соответствующей лицензии. Эти требования направлены на усиление контроля за оборотом такой продукции и сокращение нелегального рынка.
Еще один важный блок положений начнет действовать с 1 сентября 2027 года. С этого момента при взаимодействии с лицензирующим органом потребуется использовать информационную систему мониторинга для обмена документами. Это должно упростить процедуру взаимодействия, повысить прозрачность обмена сведениями и ускорить рассмотрение документов в рамках лицензирования.
С 1 сентября 2029 года вступит в силу положение о предоставлении по межведомственному запросу сведений о регистрации транспортного средства, которое планируется использовать для развозной торговли табачной и никотиносодержащей продукцией. Такая мера позволит дополнительно контролировать законность осуществления развозной торговли и обеспечить более точную проверку данных в рамках надзорных процедур.
Таким образом, закон вводит последовательный механизм ужесточения контроля за оборотом табачной и никотиносодержащей продукции, сочетая лицензирование, цифровой документооборот и межведомственное взаимодействие. Поэтапное введение норм должно сделать переход к новым требованиям более плавным и понятным для всех участников рынка.
Источник и фото - ria.ru
