Совфед одобрил закон о демпфере на импортное дизтопливо
В России продолжают совершенствовать меры поддержки топливного рынка, чтобы сгладить ценовые колебания и снизить риски для бизнеса. Сенаторы одобрили закон, который распространяет демпферный механизм, предусматривающий субсидию из федерального бюджета, на импортное дизельное топливо. Таким образом, государство расширяет инструменты стабилизации внутреннего рынка нефтепродуктов и делает их более гибкими в условиях меняющейся внешней конъюнктуры.
Документ вносит изменения в Налоговый кодекс и вводит выплату субсидии при ввозе дизельного топлива из-за рубежа — так называемый импортный демпфер. Механизм будет работать по аналогии с уже действующими мерами поддержки: если импортное топливо окажется дороже российского, государство компенсирует разницу между стоимостью альтернативного топлива с учетом доставки из Индии или Сингапура и внутренней оптовой ценой. Это должно помочь импортерам избежать резких убытков и сохранить предсказуемость поставок.Отдельно в законе прописаны условия для поставок дизельного топлива из Белоруссии. В этом случае коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает механизм более выгодным для участников рынка и учитывает особенности логистики и торговых связей между странами. По мнению экспертов, такие меры способны поддержать топливную отрасль, повысить устойчивость снабжения и уменьшить вероятность ценовых скачков на внутреннем рынке.В российской системе топливного регулирования все чаще используются механизмы, которые позволяют сглаживать ценовые колебания и поддерживать баланс между внутренним рынком и внешними поставками. Такие меры особенно важны в условиях высокой волатильности мировых цен и необходимости обеспечивать стабильное снабжение потребителей. Импортный демпфер на дизельное топливо будет применяться только при условии, что правительство РФ введет запрет на экспорт дизельного топлива, средних дистиллятов и авиационного керосина. Если же этот запрет будет отменен, действие демпфера автоматически прекратится. Кроме того, предусмотрено, что в период с 1 июля 2026 года по 30 июня 2027 года демпферная выплата будет распространяться и на средние дистилляты, реализуемые на внутреннем рынке, что должно дополнительно поддержать топливный сектор.
Подобные механизмы помогают государству более гибко управлять рынком, снижая риски дефицита и резких ценовых скачков. Они также создают дополнительные стимулы для того, чтобы часть топлива оставалась внутри страны и направлялась на удовлетворение внутреннего спроса. В России уже действует демпферный механизм при импорте бензина уполномоченными организациями, список которых утверждает правительство. При этом для бензина, ввозимого из стран ЕАЭС, норматив возмещения был повышен с 0,68 до 0,9, что делает поддержку более значимой. Для поставок из других государств расчет осуществляется по отдельной формуле: он зависит от цены на бензин Аи-92 на рынке Индии, а также от расходов на доставку топлива из индийских морских портов.
Таким образом, государство выстраивает более точную и дифференцированную систему поддержки нефтепродуктового рынка, учитывающую происхождение топлива, условия поставок и ситуацию с экспортом. Это позволяет не только компенсировать часть затрат импортерам, но и регулировать внутреннюю обеспеченность страны топливом в зависимости от текущих экономических условий.
Новые нормы направлены на более точное регулирование рынка нефтепродуктов и должны сделать механизм расчета акцизов более прозрачным для участников отрасли. Законом также уточняется условие о минимальной доле реализации топлива на биржевых торгах, невыполнение которого обнуляет ставку акциза на нефтяное сырье. При этом правительство РФ получит право определять случаи, когда норматив продажи топлива на бирже будет учитывать не только биржевые сделки, но и объемы реализации по прямым договорам уполномоченным поставщикам вне биржи. Подобный подход призван учесть особенности снабжения в тех ситуациях, когда такие поставщики приобретают топливо напрямую на нефтеперерабатывающих заводах. Речь идет о случаях, когда такие поставщики закупают топливо непосредственно на НПЗ, пояснял ранее заместитель министра финансов РФ Алексей Сазанов. Таким образом, в расчет будут включаться не только стандартные биржевые каналы продаж, но и иные предусмотренные законом схемы поставок. Все данные новации будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 июля 2026 года. Это означает, что у компаний и государственных органов будет время подготовиться к новым правилам и скорректировать свою работу в соответствии с обновленными требованиями.
В рамках предлагаемых изменений правительство получит дополнительные полномочия по определению специальных правил таможенного контроля. Речь идет о механизмах, которые позволят в отношении участников эксперимента по таможенному мониторингу не проводить контроль уже после выпуска товаров, если это предусмотрено установленными особенностями. Такой подход, как ожидается, сделает участие в эксперименте более удобным и предсказуемым для бизнеса, а также повысит интерес компаний, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, к данному формату взаимодействия с таможенными органами. По мнению замминистра, это поможет привлечь к эксперименту большее число участников и повысит эффективность самого мониторинга.
Кроме того, расширение полномочий кабинета министров позволит гибче настраивать процедуры контроля с учетом задач цифровизации и снижения административной нагрузки на добросовестных участников рынка. В перспективе это может сократить количество избыточных проверок и ускорить товарооборот без ущерба для таможенной безопасности и соблюдения законодательства.
Закон начнет действовать с момента его официального опубликования. При этом норма, наделяющая правительство правом устанавливать особенности таможенного контроля, вступит в силу отдельно — спустя 30 дней после публикации документа.
Источник и фото - ria.ru
